河南省检察机关开展专项预防调查服务民生

【字号 大 中 小】 打印  2008-8-7  来源: 新华网  进入论坛

 河南省检察机关开展专项预防调查服务民生
 
（2008-08-06）

 
    新华网河南频道8月6日讯  河南省职务犯罪预防网报道：今年5月，荥阳市人民检察院根据全省的统一部署在对该市社保资金管理使用问题进行了预防调查。从中发现荥阳市农村社会养老保险处600次出借4165.18万元农村养老保险金，市民政局违规挪用社保基金9笔共计721万元，以及违法拆借农保基金建社区服务中心和截留挪用养老保险金。根据调查情况该院撰写了专题预防调查报告，在移送职务犯罪线索的同时，向相关部门制发了预防职务犯罪检察建议，有效地遏止了社保资金管理使用中职务犯罪及违法案件的发生，保障了困难群众的基本生活，受到了当地人民群众和社会各界的一致好评，这是河南省检察系统开展专项预防调查工作以来关注民生、服务民生的一个缩影。

    近年来，河南省检察机关围绕党和国家一个时期改革和发展的重大措施和战略部署，立足法律监督职能，高度关注关系国计民生的重大事项和人民群众关心的热点问题，正确确定和及时调整预防职务犯罪工作的重点，突出重点领域，强化预防调查，着眼制度建设，有力的增强了预防工作的针对性和实效性。今年初，河南省人民检察院针对事关人民群众切身利益的民政部门和商业贿赂突出的医疗卫生系统，下发《在全省医疗卫生和民政系统集中开展预防调查实施方案》。要求按照《河南省人民检察院职务犯罪预防调查规定（试行）》，集中时间，集中力量，统一部署，深入开展为期一年的专项预防调查活动。今年上半年通过对2003年以来全省办理的发生在卫生医疗、民政系统职务犯罪案件的个案剖析和类案研究，从职务犯罪的变化趋势、作案手段、发案环节、发案原因、预防对策等方面，重点查找规章制度和监督管理方面的漏洞和薄弱环节，形成调查报告，提出检察建议，制定预防对策，为当地党委政府提供决策参考依据，帮助发案单位建立健内部防控机制。

    今年6月，三门峡市人民检察院通过在民政系统开展预防调查中发现基层低保工作人员利用职务之便，办理“人情低保”和“关系低保”等问题，在预防城市低保管理领域职务犯罪方面进行了有益的探索，协助民政部门建立了“纵到底、横到边”的管理体系，在此基础上，建议并协助市政府出台了《城市居民最低生活保障实施细则》，对有效遏制和减少职务犯罪的发生，发挥了积极的作用。

    南召县人民检察院以“新农合”实施工作为切入点开展调查，发现虚报冒领、变相报销和套取补助等问题，通过制发检察建议和跟踪预防实效评估等措施，促使有关单位整改，对涉嫌贪污、挪用资金15.5万元的犯罪线索移交反贪部门查处，从而维护了广大群众的利益。

    截止到目前，全省检察机关职务犯罪预防部门共在民政系统和医疗卫生系统发现制度和规定存在的隐患和漏洞1786个，发出检察建议407件，被建议单位采纳360件，提出整改建议1712项，通过预防调查，发现职务犯罪案件线索137件，移送自侦部门初查后立案侦查93件。